Отчет о работе Керченского ГЦЗ в 2009 г.

Аналитическая информация о состоянии рынка труда и предоставлении социальных услуг Керченским городским центром занятости в январе – декабре 2009 года.

1.Информация о выполнении Программы занятости населенияг. Керчи по предоставлению социальных услуг незанятому населению и работодателям Керченским городским центром занятостив 2009 году

В 2009 году Керченским городским центром занятости мероприятия, предусмотренные Программой занятости населения, проводились в полном объеме, кроме приостановленного предоставления услуг безработным для содействия организации ими предпринимательской деятельности.

1.1.Содействие трудоустройству граждан, в том числе требующих социальной защиты
В соответствии с п.11,13,14 Программы занятости населения г. Керчи Керченским городским центром занятости систематически проводится работа по содействию занятости гражданам, особенное внимание уделяется вопросам трудоустройства лиц, которым необходима дополнительная социальная защита. На 2009 год на предприятиях города забронировано 260 рабочих мест для трудоустройства граждан различных квотных категорий. В 2009 году трудоустроены 402 квотника, из них 260 чел. на забронированные рабочие места. В 2009 году проведена системная работа по содействию в трудоустройстве инвалидам.
В центре занятости в 2009 г. состояли на учете 185 граждан с ограниченными физическими возможностями, из них 8 чел. прошли профобучение по направлению центра занятости, 3 чел. приняли участие в оплачиваемых общественных работах. В соответствии с рекомендациями Медико – социальных экспертных комиссий, указанными в индивидуальной программе реабилитации, были трудоустроены 75 инвалидов.Одной из наиболее социально незащищенных категорий населения является молодежь. С целью трудовой адаптации молодежи к условиям рыночной экономики центр занятости проводит активную работу направленную на усиление мотивации к труду, взаимодействуя с социальными партнерами.

1.2. Организация профориентационной работы с незанятыми гражданами, в том числе требующими социальной защиты
В отчетном периоде профориентационными услугами центра занятости воспользовались 7503 незанятых и безработных граждан. Им было оказано 16888 профориентационных услуг.В 2009 году проведено 466 семинаров и других мероприятий отдела активной поддержки безработных, в работе которых приняли участие 3230 незанятых и безработных граждан, которым было оказано 6857 групповых и массовых услуг.
Систематически проводятся семинары по технике поиска работы 2, 3, 4 сессии. На семинары приглашаются различные категории безработных с целью активизации их усилий на рынке труда. В отчетном периоде было проведено 42 семинара, количество участников – 532 человека. Из них:трудоустроено 106 человек, направлено на обучение – 100 человек, направлено на общественные работы – 66 человек. Общая эффективность семинаров составляет 51%.
Ежемесячно в центре занятости проводились профконсультационные семинары по вопросам предотвращения нелегальной трудовой миграции и торговли людьми. Цель семинара – предостеречь от нелегального выезда на работу за рубеж. Количество семинаров за отчетный период - 8, количество участников 108 человек.В 2009г. на учете в центре занятости состояло 1509 незанятых и безработных граждан, не способных на равных конкурировать на рынке труда. Из них охвачено различными формами активной поддержки – 1441 человек. Количество безработных из данной категории, охваченных профориентационными услугами, составило 95%. Из них 857 человек приняли участие в профориентационных семинарах; 505 человек получили индивидуальные профконсультации; 21 человек прошли профотбор.
В отчетном периоде 2009 года на учете в Керченском центре занятости состояло 185 инвалидов. Всем безработным данной категории были оказаны профориентационные услуги. По направлению Управления труда и социальной защиты населения в центр занятости обратились 10 инвалидов – им были оказаны индивидуальные профконсультации с использованием психодиагностических методик.В 2009 году на учете состояло 72 человека – лица, освобожденные из мест лишения свободы, которым была оказана 101 профориентационная услуга.
Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации безработных в отчетном периоде проводилась под заказ работодателя, в соответствии с регламентом работы Крымского республиканского центра занятости. В 2009 г. профессиональное обучение по направлению службы занятости проходили 569 безработных, что составляет 76,9% от годового задания. В 2009 году состояли на учете после прохождения обучения по направлению службы занятости 560 чел., 75% из них составили женщины. Трудоустроены из числа окончивших обучение в отчетном периоде и в предыдущем году 379 чел, что составляет 67,7%.

1.3. Организация профориентационной работы среди учащихся общеобразовательных учебных заведений путем предоставления групповых и индивидуальных услуг
В 2009г. профориентационными услугами охвачено 3065 учащихся школ. Систематическая профориентационная работа была организована в двадцати одной общеобразовательной школе города и в Керченской общеобразовательной школе-интернате № 1. В отчетном периоде специалистом КГЦЗ было проведено 33 мобильных консультационных пункта, в которых приняли участие 2228 человек - учащиеся старших классов общеобразовательных школ, и 4 семинара для учащейся молодежи, проведенных в КГЦЗ, в которых приняли участие 107 человек.
С целью выявления профессиональных намерений учащихся общеобразовательных школ, в 1 квартале 2009 года специалистом по профориентации было проведено ежегодное анкетирование выпускников школ, в котором приняли участие 1091 человек – выпускники 17-ти общеобразовательных школ. Результаты анкетирования были направлены в КРЦЗ.В летний период 2009 г. специалистами центра занятости совместно с волонтерами центра занятости было проведено 5 профориентационных занятий в детских оздоровительных лагерях. Количество принявших участие в данных мероприятиях составило 105 человек – учащиеся младшей и средней школы.
За отчетный период специалистами центра занятости совместно с представителями Центра социальных служб по делам семьи, детей и молодежи было проведено 3 Дня открытых дверей центра занятости для детей-сирот, в которых приняли участие 78 человек – учащиеся Керченской общеобразовательной школы-интерната № 1.Специалистами центра занятости совместно с Управлением образования были проведены 2 Дня открытых дверей для детей-инвалидов, учащихся 9 и 11 классов общеобразовательных школ. Количество участников – 72 человека.
Специалистами центра занятости совместно с Управлением образования и представителями профессионально-технических учебных заведений были проведены 2 Дня открытых дверей для учащихся выпускных классов общеобразовательных школ. Количество участников – 236 человек.
В отчетном периоде «Уроки реальной трудовой жизни» проводились школьными психологами при содействии специалистов КГЦЗ с учащимися 8-11 классов в 22 общеобразовательных школах. Количество проведенных уроков – 343. Количество принявших участие в уроках школьников - 8181 человек.Индивидуальные профконсультационные услуги по определению профессиональной направленности личности школьников получили 16 учащихся старших классов общеобразовательных школ.
В ноябре 2009г. в 7 общеобразовательных школах города и в Керченской специальной общеобразовательной школе-интернате I-II ступени № 2 установлены и используются в работе тач-скрины «Мотивационный терминал».

1.4 Организация взаимодействия с работодателями
По итогам работы в январе - декабре 2009 года специалистами отдела взаимодействия с работодателями и финансового обеспечения предоставлено представителям работодателей всех форм собственности 33,39 тыс. социальных услуг, что превышает соответствующий показатель 2008 года на 161 услугу. С целью проведения разъяснительной работы с руководителями кадровых и экономических служб предприятий в части обязательного предоставления ими в центр занятости сведений о принятых работниках, в том числе на новые рабочие места, а так же о вакансиях (формы 5-ПН,3-ПН), в том числе в электронном виде, было проведено 139 семинаров. Кроме этого было проведено 50 семинаров с работодателями по вопросу приема отчетности о перечислении страховых взносов в электронном виде.
В 2009 г. специалистами центра занятости посещено 613 предприятий города, при этом оказана 2101 консультационная услуга по вопросам законодательства о труде, занятости, социальном страховании на случай безработицы, а также о возможностях и предоставляемых услугах центра занятости. Всего за отчетный период предоставлено 33390 такого рода услуг при различном виде их оказания.

Таблица 2. Анализ предоставления услуг работодателямпо укомплектованию вакансий в январе – декабре 2009 года

2. Состояние и особенности реализации Закона Украины «О внесении изменений к некоторым законам Украины по уменьшению влияния мирового финансового кризиса на сферу занятости населения»
Финансирование затрат на оплату труда работников, которых с целью предупреждения высвобождения временно перевели с их согласия на другую работу ( до 6месяцев в течение года) с условием сохранения за ними основного места работы и на профессиональную переподготовку или повышение квалификации работников, относительно которых есть угроза высвобождения в связи с реорганизацией или перепрофилированием предприятия, временным прекращением производства, при условии сохранения за работниками места работы, предусмотренное Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы», направленное на предупреждение наступления страхового случая не проводилось в связи с тем, что обращений работодателей по этому вопросу не было.

3. Предоставление социальных услуг высвобожденным работникам
За отчетный период предприятиями были предоставлены списки на запланированное высвобождение 882 работников. Специалисты отдела по взаимодействию с работодателями оказали 132 услуги различным работодателям по разрешению проблем работы с трудовым коллективом в ситуации запланированного высвобождения работников. При посещении таких предприятий работникам предоставлялась информация об их правах и гарантиях, о правилах постановки на учет в центр занятости и услугах, которые они могут получить. Наибольшее количество работников планировалось к высвобождению на таких предприятиях как ОАО «Судостроительный завод «ЗАЛИВ», ООО «Керченский морской завод «ФРЕГАТ», ОАО «КМК», ООО «Керченский стрелочный завод», Керченський СРЗ. Зарегистрировано на протяжении отчетного периода 252 человека из числа высвобожденных, трудоустроено 96 человек.
В отчетном периоде в Керченском городском центре занятости, состояло на учете незанятых и безработных граждан 350 человек – высвобожденные работники. Им было оказано 914 профориентационных услуг. В том числе, работники, уволенные из бюджетной сферы – 102 человека, количество профориентационных услуг – 260.

4. Особенности рынка труда и проблемы
Влияние мирового финансово – экономического кризиса отразилось на работе крупных промышленных предприятий г. Керчи. Прием на работу приостановлен, снизилась потребность в рабочей силе в 2 раза. Количество граждан, которые имели статус безработного в 2009год, увеличилось по сравнению с 2008г. на 3,9%. Уровень зарегистрированной безработицы уменьшился и составляет 1,20% трудоспособного населения в трудоспособном возрасте на 01.01.2010 (на 01.01.2009 - 1,76%). Это объясняется тем, что в связи с уменьшением количества вакансий те граждане, которые ищут работу и не желают состоять на учете в службе занятости, не находят подходящей работы и не регистрируются (в 2008 регистрировались как ищущие работу в момент получения направления на работу на ту вакансию, которую нашли в секторе самостоятельного поиска работы). Среднемесячное количество безработных, пользующихся социальными услугами Керченского городского центра занятости, возросло с 1116 чел. в 2008 году до 1377 чел. в 2009 году.

4.1 Дисбаланс спроса и предложения рабочей силы
В отчетном периоде работодателями заявлено 4805 вакансий, из которых 4078 (или 85%) укомплектованы при содействии городской службы занятости. Продолжает усиливаться дисбаланс спроса и предложения рабочей силы. Для укомплектования свободных рабочих мест отсутствует достаточное предложение рабочей силы по профессиям электриков, электромонтеров (3-4 разряда), врачей, инженерно - технических работников.Услугами центра занятости по укомплектованию вакансий воспользовались 457 работодателей, из которых 342 (или 75%) заполнили свободные рабочие места с помощью службы занятости.

4.2 Предоставление социальных услуг безработным
В 2009 году Керченский городской центр занятости проводил работу по организации профобучения безработных в соответствии с регламентом работы, утвержденным Крымским республиканским центром занятости, т.е. с учетом заявленной потребности предприятий о конкретных кадрах, и на основании утвержденной сметы расходов по статье «Материальная помощь в период профессиональной подготовки». В 1 полугодии, в связи со сложившейся ситуацией в экономике города и снижением объемов производства на рынкообразующих предприятиях, отсутствовали массовые заявки на подготовку кадров с последующим трудоустройством.
Кроме того, финансирование по статье «Материальная помощь в период профессиональной подготовки» было ограничено, что существенно затрудняло формирование групп и выполнение планового задания. В настоящее время отдел активной поддержки безработных проводит организацию обучения с учетом отдаленной перспективы трудоустройства после обучения под курортный сезон. Такая форма работы предполагает увеличение числа направленных на обучение, повышает конкурентоспособность обученных на рынке труда, но может снизить % трудоустройства после обучения, поскольку отсутствуют реальные заказы работодателей на подготовку кадров и широко распространена теневая занятость.