О работе службы занятости в 2009 г.

Государственная служба занятости Украиныв истекшем году первой ощутила последствия мирового финансово-экономического кризиса. После многолетней позитивной динамики в сфере занятости, стремительно и в разы возросли объемы высвобождения работников.

Пострадали не только сотни предприятий, но и целые отрасли. В целом за минувший год экономика потеряла около 1 млн наемных работников. Число актуальных вакансий, практически одномоментно, сократилось в 3 раза, а в индустриальных регионах – в 6 раз. А ежедневная регистрация безработных в центрах занятости достигала 12 тыс. человек в сутки. Одновременно в несколько раз выросли объемы неполной занятости. Под угрозой оказалась система социальной защиты населения.

За минувший год потери доходов Фонда социального страхования на случай безработицы составили более 850 млн гривен. Сохранить некое равновесие на рынке труда и не допустить социального взрыва позволило внедрение антикризисного закона в сфере занятости. Напомним, этот Закон был подготовлен с участием службы занятости и в декабре 2008 года принят 417 голосами народных депутатов. Под его воздействием уже в январе-марте 2009 года удалось приостановить необоснованные массовые увольнения работников по соглашению сторон (статья 36 пункт 1 КЗоТ). Было обеспечено своевременное и в полном объеме финансирование материальных выплат безработным и оказание социальных услуг клиентам службы занятости.

Мы обеспечили защиту национального рынка труда от интервенции иностранной рабочей силы. Сохранению кадрового потенциала предприятий способствовало введение норм законодательства о выплате пособия по частичной безработице.В самый жесткий кризисный период удалось сохранить 12,5 тысячи рабочих мест и работников на 23 предприятиях страны. В условиях кризиса государственная служба занятости обрела новый полезный опыт – опыт оперативного реагирования на внезапные резкие изменения ситуации на рынке труда.

Мы организовали антикризисный менеджмент, оперативно внедрили гибкую модель взаимодействия с людьми, ищущими работу. И не допустили развития иждивенческих настроений среди населения. Для укомплектования более 700 тысяч вакансий мы с помощью, традиционных и интерактивных услуг, провели работу с 9 млн человек, в том числе непосредственно в центрах занятости обслужили около 4 млн человек. Для обеспечения потребностей работодателей в квалифицированной рабочей силе мы организовали обучение дополнительным профессиональным навыкам и компетенциям более 157 тысяч человек. Около 240 тысяч человек с нашей помощью были трудоустроены на временные общественные работы. Профориентационными мероприятими были охвачены около 1 млн. человек учащейся молодежи. Особое внимание уделяли лицам с инвалидностью и другим гражданам, которые не могут на равных конкурировать на рынкетруда.

К сожалению, нам пришлось отказаться от некоторых традиционных программ активной поддержки безработных. При этом, подчеркиваю, даже в условиях ограниченных финансовых ресурсов,выплаты пособия проводились в полном объеме и своевременно. В результате принятых мер уже в первом полугодии2009 года был не только остановлен рост безработицы, но и удалось добиться его снижения. В среднем за 2009 год уровень безработицы в Украине составил 8,8% и был ниже, чем в странахЕвросоюза – 8,9%.

Безусловно, рынку труда нужны позитивные сигналы оздоровления макроэкономики. Нас беспокоит, что наихудшие признаки депрессивности украинского рынка труда, а это- сокращение спроса на рабочую силу с одновременным уменьшением возможностей создания рабочих мест - по инерции перешли в 2010 год.

Мы не расслабляемся. Поскольку от роста легальной занятости зависят объемы государственных финансовых ресурсов страны. В каждом центре занятости - в городах, районах, на областном и государственном уровне продолжается реализация антикризисного законодательства. В тесном сотрудничестве с местными органами власти всех уровней, работодателями, представителями профсоюзов, коллегами из других страховых фондов, мы смогли уже в первом квартале, в условиях стабильно низкого спроса на рабочую силу,обеспечить занятость137,5 тыс. незанятых граждан.

С целью достижения позитивной динамики оказания социальных услуг незанятому населению и работодателям 18 марта был утвержденПландействий службы занятости на всех уровнях. В 2010 году мы планируемповысить результативность сотрудничества с работодателями в обеспечении ихквалифицированной рабочей силой. Предусмотрено трудоустроить не меньше 713 тысячнезанятых граждан,обеспечить профподготовку 166 тысяч безработных, охватить участием в оплачиваемых общественных работах свыше 248 тысяч незанятых граждан.

Основным приоритетом нашей работы остается повышение конкурентоспособности национальной рабочей силы через программы профессионального обучения. Эта задача - в числе приоритетов в Программе социально-экономического развития Украины на 2010 год. Государственная служба занятости как исполнительная дирекция Фонда уже создает собственную сеть центров профессионального обучения взрослого населения в ОдесскойиХарьковской областях. Подобные центры уже несколько лет работают в Крыму и Ровенской области, и их деятельность позволяет оперативно реагировать на изменения потребности работодателей в рабочей силе. В перспективе – создание таких центров в Днепропетровской, Ивано-Франковской и Львовской областях.

Уже начиная с мая т.г. мы запускаем программы поддержки предпринимательской инициативы безработных за счет средств Фонда. Таким образом, уже в этом году к продуктивной занятости вернется более 10 тысяч безработных. А после принятия Закона о Государственном бюджете на 2010 год 10 млн. гривен будут направлены на дотации работодателям для трудоустройствана первое рабочее место выпускников высших и профессионально-технических учебных заведений.

Во исполнение Указа Президента Украины по преодолениюбедности мы готовим предложения правлению Фонда об увеличении, начиная с июня текущего года минимального пособия по безработице. В декабретекущего годагосударственной службы занятости Украины исполняется 20 лет. Мы накопили опыт, у нас есть командный дух, политическая воля и возможности помогать людям и работодателям.

По материалам Государственного центра занятости.