О практике расследования страховых случаев

В соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» Государственной службе занятости предоставлено право проведения расследования страховых случаев и обоснованности выплаты материального обеспечения безработным. Порядок проведения такого расследования определяется Постановлением Кабинета Министров Украины от 20.03.2006 г. N 357 и иными нормативными документами.

Керченский городской центр занятости в течение уже ряда лет получает из Государственной налоговой администрации Украины информацию о доходах полученных гражданами, состоящими на учете в государственной службе занятости. Практика, наработанная центром за это период, позволяет сделать неутешительный вывод, о легкомысленном отношении, как предприятий города, так и граждан к исполнению своих обязанностей по отношению к службе занятости, и наступающим в связи с этим последствиям.

Что касается предприятий (юридических лиц), то у них в связи с не выполнением ими законодательства могут возникнуть проблемы по двум аспектам. Первое и наиболее часто встречающееся нарушение, предусмотрено ст. 20 Закона Украины «О занятости населения», в части не сообщения о принятых работниках. То есть если предприятие не выполнило это требование закона, а его работник в этот момент находился на учете в центре занятости, то в соответствии с тем же законом и порядком проведения расследования оно обязано возместить центру сумму пособия, неправомерно выплаченного безработному.

Второй аспект это справки о средней заработной плате. Данное нарушение встречается реже и его последствия не столь внушительны как в первом случае. Однако следует понимать, что если по такой справке безработный будет получать завышенное пособие по безработице, то возмещать разницу также предстоит работодателю. Ещё одним очень важным аспектом являются проблемы взаимоотношений между работодателем и наемным работником при заключении сторонами гражданско-правовых договоров. Это могут быть, так называемые трудовые соглашения, договоры подряда и т.д. Что касается работодателя, то в данной ситуации он, как правило, не несет ответственности, так как данный тип отношений не относится к трудовому законодательству и о нем соответственно не сообщается в службу занятости. Однако, поскольку результатом таких соглашений является получение дохода, предусмотренного законодательством, вся ответственность за не сообщение о наличии такого договора (соглашения) ложиться на безработного.

В связи с этим центр занятости настоятельно рекомендует гражданам, о необходимости сообщать о заключении такого рода соглашений, с тем, чтобы в последствии избежать возврата сумм незаконно полученного пособия. Рано или поздно информация о получении вами дохода поступит в службу и будет взыскана с вас в установленном порядке. То же относится и к пенсиям. В последнее время выявилось ещё ряд проблем в связи с использованием трудовых соглашений.

Работодатель, расторгая такое соглашение и заключая его с новым работником продолжает уплачивать налоги и страховые взносы за уволенного. Таким образом, работник, который уволен, ничего не подозревая, становится нарушителем закона, хотя на самом деле вины его в этом нет. Работодателю после прекращения действия такого соглашения и найме другого лица, следует немедленно переоформить документы на новое лицо, поскольку не исключена возможность возложения на него судом вины за имевшее место нарушение.

Обращаясь к гражданам, которые состоят на учете в службе занятости либо планируют воспользоваться её услугами, хочу посоветовать досконально разобраться со своими доходами, поскольку не редки случаи например, занятия ими дистрибьюторской деятельностью по распространению различных товаров. Получение дохода от проведения такой деятельности в период нахождения на учете в службе занятости также недопустимо и влечет за собой возврат сумм, полученных в качестве пособия.

По результатам расследования некоторых страховых случаев Керченский центр занятости обращается и в правоохранительные органы и в ряде случае, результатом этих обращений становилось возбуждение уголовных дел. Гарантией того, что такое не случиться может быть только строгое соблюдение закона всеми сторонами правоотношений.